血のつながらない兄妹、龍男と陽子は、互いに激しく求め合いながらも、保守党政治家と革命戦士として正反対の道を歩みだす…。男女の愛憎を描き、官僚政治の腐敗に鋭いメスを入れた、社会派コミック！！
第2巻では、龍男が政治家への道を本格的に目指し始め、民自党幹事長の田丸善太の家に出入りするようになる。また、陽子が運動に参加するきっかけとなる出来事が描かれている。
第3巻は、誤って特攻隊を殺害してしてしまった山路とともに陽子は逃亡することを決意する。だが、龍男と遂に結ばれた陽子は、運動家である自分の立場にジレンマを抱えてしまう。また、本巻で父親である榊龍太郎が死に、龍男に総理大臣になれと遺言をのこす。
第4巻では、龍男は最年少で衆議院総選挙に当選、その後に内閣官房副長官にまで上りつめ、田丸善太の娘、田丸麗子と結婚をする。陽子は、山路と共にリビアへ逃亡した後、パレスチナで爆死してしまう。だが、数年後、青山の多目的ホ－ル完成披露宴で、陽子と瓜二つの来島冴子と名乗る女性が龍男の前に現れた。
陽子と瓜二つの女性・来島冴子が陽子であり、「大地の剣」のメンバ－であることがわかる。また、山路もメンバ－であるが、穏健派の陽子とは違い、過激派に属し、ムハマドと名乗っていることもわかる。
第6巻で、龍男は外務大臣になる。また陽子は、日本の外交政策がアメリカ寄りのものであるのか否かを聞き出すために、龍男との接触をパダウィに命令される。日本へ戻ってきた陽子は、裏側から官僚へ近づくために、日本政府高官専用高級娼館、「ロ－ズ・ガ－デン」に入る。
第7巻では、陽子は、日本政治を裏から崩そうと、保守党政権のバックボ－ン・天動要に近づく。一方龍男は、官僚たちの腐敗を暴くために動き出す。そして、テロリストである陽子を救えるのは法の力しかないと考え、陽子逮捕に動き出すのであった。
高級娼館「ロ－ズ・ガ－デン」のことが遂に龍男の耳に入った。龍男は、現在の政権である、民自党を潰し、新党結成決意する。そのために、小倉や丸菱商事社長・稲村らを協力者に、スキャンダルを暴くキャンペ－ンに動き出す。一方、龍男が動き出したことを知った陽子は、今まで関係を持った官僚たちの体毛を龍男の元に届けた。
龍男は遂に民自党を離党、小倉とともに新党「創樹会」を結成する。陽子は、天動家から脱出、「ロ－ズ・ガ－デン」の全てを明かす。だが、鬼頭は、保守党政権の破壊工作をする陽子の動機が分からないままでいた。
第10巻では、ロ－ズ・ガ－デン疑惑の裁判が始まり、それに伴い、衆議院が解散、総選挙が始まる。そして陽子は、ロ－ズ・ガ－デンとそれにまつわる事件の全貌を告白することにし、寺田に頼んでこの様子をビデオに収録した。
